Dubai und die VAE konzentrieren sich auf die wirtschaftliche Diversifizierung, die zur Entwicklung einer starken Nicht-Öl-Wirtschaft geführt hat, die hauptsächlich von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) getragen wird. Daher ist es durchaus sinnvoll, dass die Regierung an einer neuen Industriestrategie für KMU arbeitet.
Rund 95 % der Unternehmen in den VAE sind KMU, und sie beschäftigen 86 % der gesamten Belegschaft im Privatsektor ohne Öl. Der Sektor war in den letzten drei Jahren weitgehend widerstandsfähig, da das Land mit wirtschaftlichem Gegenwind konfrontiert war, der durch niedrige Ölpreise noch verstärkt wurde. Es gibt jedoch einige Anzeichen für finanzielle Belastungen in diesem Sektor, die in den letzten Jahren zu einem geringeren Beitrag zum Wachstum des Bruttoinlandsprodukts (BIP) und zur Schaffung von Arbeitsplätzen geführt haben. Die jüngsten Daten des Einkaufsmanagerindex (PMI) für die VAE ergaben, dass weniger als 3% der privaten Unternehmen der Branche trotz einer Erholung der Produktion eine Belebung der Neueinstellungen gemeldet hatten.
Die Suche nach einer kosteneffizienten Finanzierung ist eine große Herausforderung für KMU in den VAE und in der Region des Mittleren Ostens. Die dem KMU-Sektor zur Verfügung stehenden Mittel machen nur etwa 5 % der gesamten Bankkredite des Landes aus, und alternative Mechanismen zur Verbesserung der Situation befinden sich noch im Anfangsstadium. Während der Bankensektor ermutigt wird, die Mittel für KMU aufzustocken, müssen Behörden und Regulierungsbehörden auch versuchen, an Strategien zu arbeiten, die eine marktwirtschaftliche Finanzierung für den Sektor durch Angel-Fonds, Risikokapital und Private Equity-Fonds ermöglichen. Die Möglichkeit einer Börsennotierung, gefolgt vom Sekundärmarkthandel mit KMU-Aktien, muss in Betracht gezogen werden, da dies es kleinen und mittleren Unternehmen ermöglichen würde, ohne die komplexen regulatorischen Voraussetzungen für Corporate Governance und Rechnungslegung zu handeln.
KMU brauchen Marktzugang. Sie sollten einen Anteil an den Käufen von Regierungen und regierungsnahen Einrichtungen erhalten. Eine dieser Initiativen, das In – Country Value Programm der Abu Dhabi National Oil Company (Adnoc), zielt darauf ab, lokale Dienstleister – seien es Industrie- oder Dienstleistungsunternehmen – schrittweise mit bis zu 40% zu unterstützen.
Die Liquiditätskrise und die Kreditausfälle, die schließlich zu einem Anstieg der notleidenden Kredite von 2015 bis 2017 führten, waren weitgehend auf das Fehlen geeigneter Mechanismen zur Bewältigung solcher Situationen zurückzuführen. Während konzertierte Anstrengungen erforderlich sind, um das Innovationstempo der KMU zu erhöhen, erfordert eine umfassende Strategie auch ein robustes Insolvenz- und Konkursregime für Unternehmen in den VAE und der Region Mittlerer Osten.