Es gibt Jahrzehnte, die vergehen und nichts passiert; und plötzlich gibt es Wochen und Monate, in denen Jahrzehnte geschehen.
Für Europa war der erste Schritt einfach. Beamte kündigten schnell Pläne an, mit Vergeltungsmaßnahmen gegen die Zölle von Präsident Trump auf Stahl und Aluminium zurückzuschlagen und gleichzeitig eine rechtliche Herausforderung anzunehmen. Das Weiße Haus kündigte diese Woche an, dass einige seiner engsten Verbündeten, die EU, Kanada und Mexiko, nicht mehr von ihren Zöllen auf Einfuhren von Stahl und Aluminium befreit sein werden. Wirtschaftlich gesehen ist diese Maßnahme anstößig: Der Schaden, der den inländischen US-Anwendern von Stahl und Aluminium entstehen wird, wird zweifellos bei weitem den Nutzen für die US-Verbraucher übersteigen. Aus diesem Grund ist es wahrscheinlich, dass sich der Schutz im Vorfeld und damit weltweit ausbreitet.
Für Europa ist der nächste Schritt komplizierter und unsicherer. Durch das Projekt einer einheitlichen Entschlossenheit bei der Konfrontation mit dem, was sie als amerikanisches Mobbing darstellen, das gegen die Regeln des Welthandels verstößt, haben sie sich nicht als geschickt erwiesen, nationale Unterschiede bei der Verfolgung gemeinsamer Ziele beiseite zu legen.
Und Europa scheint im Moment besonders gespalten und innerlich in Konflikt zu geraten.
Großbritannien ist auf dem Weg zum Ausgang. Die Debatte über die künftigen Beziehungen des Vereinigten Königreichs zur EU wird derzeit von zwei Rändern dominiert. Diese extremen Fraktionen drängen entweder auf ein „no deal“ Brexit einer quasi machtlosen EU-Mitgliedschaft. Weder die britische Wirtschaft noch die Wähler finden großen Anklang. Eine potenziell destabilisierende, populistische Regierung hat gerade die Macht in Italien übernommen. Die Bildung einer antieuropäischen, einwanderungsfeindlichen Regierung. Um es deutlicher zu machen – die fremdenfeindliche Liga und die alte Five Star-Bewegung – bringen Bigotterie und Inkompetenz in ungewöhnlichem Maße zusammen. Meiner Meinung nach sind sie ein erbärmlicher Haufen, der auf der globalen antiliberalen Flut in die Höhe getragen wird. Trotzdem haben sie gewonnen.
Auch Spanien hat unerwartet die Führung gewechselt, während Ungarn und Polen die Werte der Europäischen Union mit einer Politik des Abgrunds zur Demokratie testen. Darüber hinaus scheint sich das Wirtschaftswachstum in Europa zu verlangsamen, da die Bestellungen der Werke in Deutschland zurückgegangen sind.
In den europäischen Korridoren der Macht ist die Wut auf die Trump-Administration intensiv – nicht nur wegen der Zölle, sondern auch wegen der amerikanischen Entscheidung, die Unterstützung für das Iran-Denuklearisierungsabkommen zu lösen. Doch angesichts der Schwierigkeiten, mit denen Europa bei der Orchestrierung einer Politik konfrontiert ist, und angesichts des konkurrierenden wirtschaftlichen Interesses im gesamten 28-Nationen-Block befindet sich Europa in einer kompromittierten Position, da es sich mit einem kriegerischen amerikanischen Präsidenten als „fool me once shame on you – fool me twice shame on me“ auseinandersetzt.
Viele Handelsexperten gehen davon aus, dass Europa gezwungen sein wird, Boden abzutreten und seine Märkte für amerikanische Exporte weiter zu öffnen, um die Zölle von Herrn Trump zu entlasten. Wir müssen bedenken, dass die USA mächtiger sind als die EU und die EU. steht vor vielen Herausforderungen – wird die E.U. stark genug sein, um gegen die USA aufzutreten – meiner Meinung nach sind sie nicht bereit, den Preis zu zahlen
Frankreich ist besonders geneigt, die Vereinigten Staaten zu bestrafen, da es die Rechtfertigung der Zölle durch Herrn Trump aus Gründen der nationalen Sicherheit als Affront gegen das Konzept der Regeln – des auf Regeln basierenden internationalen Handels, wie er von der Welthandelsorganisation überwacht wird – betrachtet.
Deutschland – die größte Wirtschaftsmacht der Union – zögert, den Konflikt zu eskalieren, damit die Zölle nicht seine lukrativen Exporte von Autos und anderen Industriegütern nach Amerika gefährden.
Bei der Gestaltung seiner Antwort muss sich Europa der Skepsis stellen, dass Herr Trump eine kohärente Handelsstrategie verfolgt, anstatt sich von Position zu Position im Kampf gegen die vermeintlichen Kräfte der Unvorhersehbarkeit zu bewegen.
Der Ansatz von Herrn Trump hat einige Ergebnisse gebracht. Im März, als Herr Trump die Aussicht auf Stahl- und Aluminiumzölle freisetzte, signalisierte seine Regierung, dass es sich um einen Eröffnungszug in einer Verhandlung handelte. Bald befreiten die USA Südkorea, einen großen Stahlexporteur, im Austausch für die Öffnung seines Marktes für amerikanische – hergestellte Automobile.
Die Trump-Administration hat gehofft, dieses Abkommen als Vorlage für die Extraktion ähnlicher Zugeständnisse aus der Europäischen Union zu verwenden. Sie schlug vor, dass der Block eine Befreiung von den amerikanischen Zöllen erhalten könnte, solange er seine eigenen Zölle auf amerikanische Autos senkte und gleichzeitig seine Stahlausfuhren einschränkte. Aber die europäischen Staats- und Regierungschefs sträubten sich über diesen Ansatz und waren wütend über das, was sie als erniedrigende Behandlung eines langjährigen Verbündeten betrachteten. „Wir werden mit einem Land, das die W.T.O.-Regeln einhält, grundsätzlich über alles reden“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron im März vor Journalisten in Brüssel, kurz nachdem die Trump-Administration ihre Metallzölle angekündigt hatte. „Wir werden nicht über etwas reden, wenn es mit einer Waffe am Kopf ist“, sagte Macron.
Aber um die W.T.O.-Regeln zu verstehen, müssen wir zuerst die Geschichte des Freihandels verstehen.
Nach der katastrophalen protektionistischen Politik der frühen 1930er Jahre in den Vereinigten Staaten machte der von Präsident Franklin Delano Roosevelt ernannte Außenminister, ein Mann namens Cordell Hull, die Förderung des Freihandels zu einem Kernprinzip der internationalen Angelegenheiten der USA, sowohl weil er es für wirtschaftlich gut für das Land hielt als auch weil er der Meinung war, dass es engere Beziehungen zu unseren Handelspartnern weltweit förderte.
Nach dem Zweiten Weltkrieg nahm die internationale Gemeinschaft die Ideale des Freihandels an, als sie im Oktober 1947 das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (Gatt) in der Schweiz unterzeichnete. Das war vor 71 Jahren. Seitdem lag die Kernausrichtung der US-Handelspolitik und des von uns zu beeinflussenden internationalen Systems trotz der unvermeidlichen Höhen und Tiefen der Handelsverhandlungen in einer stärkeren Handelsliberalisierung.
Diese Bewegung manifestierte sich in der Gründung der Welthandelsorganisation (W.T.O.), die im nächsten Jahr 25 Jahre alt wird, und der Schaffung des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (Nafta).
Von der Gründung der Europäischen Union bis zum Trans-Pazifik-Handelsabkommen galt der übergreifende Grundsatz, dass ein offenerer Handel größere Chancen und Wachstum für alle bedeutet.
Es war alles andere als ein perfektes System – aber es hat funktioniert und die Weltwirtschaft ist beispiellos gewachsen. Und für jeden Moment seit der Unterzeichnung des GATT-Abkommens und der Einführung der US-Politik sind die USA die reichste und mächtigste Nation der Welt.
Aber all dieser Erfolg und diese Traditionen reichten anscheinend nicht aus, um Donald Trump zu überzeugen. Herr Trump und sein Team haben es sich zur Aufgabe gemacht, mehr als acht Jahrzehnte US-Handelspolitik umzukehren.
-Menschen, die daran interessiert sind, die bestmöglichen Entscheidungen zu treffen, sind selten zuversichtlich, dass sie die bestmöglichen Antworten haben –
Sie begannen damit, die USA aus der Trans – Pacific – Partnerschaft herauszuholen. Sie forderten daraufhin die Neuverhandlung des NAFTA-Abkommens und drohten damit, die USA aus dem Abkommen herauszuholen.
Sie folgten mit einer Reihe von Angriffen, die den Druck auf Amerikas wichtigsten Handelspartner China verstärkten. Jetzt, in der vergangenen Woche, haben sie eine Reihe von Stahl- und Aluminiumzöllen erhoben, die die USA in einen Handelskrieg mit vielen der engsten Verbündeten der USA in Europa und Nordamerika geführt haben. Es scheint mir, dass Trump und seine Regierung noch nie von „kritischem Denken“ gehört haben, das diszipliniertes Denken ist, das klar, rational, aufgeschlossen und durch Beweise informiert ist. Die kanadische Premierministerin Justine Trudeau bestätigte, wie nah die beiden Länder seit 150 Jahren sind, sagte: „Es geht hier nicht um das amerikanische Volk. Wir müssen glauben, dass sich irgendwann ihr gesunder Menschenverstand durchsetzen wird. Aber wir sehen in dieser heutigen Aktion der US-Regierung keine Anzeichen dafür.
Der größte Fehler, den die meisten US-Bürger meiner Meinung nach machen, ist, sich selbst und ihren Präsidenten nicht objektiv zu sehen. Wenn Sie brillant mit Ihren Leuten über ein Problem wie Herrn Trump sprechen können, kann es die tröstende Illusion schaffen, dass das Problem gemeistert wurde – aber die Realität ist, dass das Problem und die verursachten Schäden durch Herrn Trump und seine Verwaltung täglich weltweit verschwinden.
Die chinesische Regierung tadelte die USA indirekter und sagte: „Alle Länder, insbesondere die großen Volkswirtschaften, sollten sich entschieden gegen alle Formen von Handel und Investitionsschutz wehren.“
Zusammenfassend können wir bestätigen, dass es ein großes Problem gibt: Die USA sind mit den Guten in den Krieg gezogen, nicht mit den Bösen. Indem Trump den amerikanischen Verbündeten Zölle auferlegt hat, hat er die USA meiner Meinung nach in die schlechteste aller Positionen gebracht: Er hat genau die Länder entfremdet, die den USA helfen könnten, strategisch wichtige Handelskämpfe mit China zu führen.
Dabei geht es nicht so sehr um Stahl und Aluminium, sondern darum, wer die Standards für die digitale Wirtschaft setzen und die Führung in Bereichen wie 5G-Telekommunikationsstandards, Internet der Dinge und künstliche Intelligenz übernehmen wird. Dies ist meiner Meinung nach der Punkt, an dem der überwiegende Teil des globalen Wachstums in den nächsten Jahrzehnten stattfinden wird. Der Handel mit Waren und Dienstleistungen der alten Linie ist seit Jahren stagnierend, während die digitalen Handelsströme von 2005 bis 2014 um das 45fache gestiegen sind, so das McKinsey Global Institute.
Die neue Weltwirtschaft basiert nicht auf Metallbad, sondern auf Rechenleistung und Daten. Hier gibt es enorme Möglichkeiten für Produktivitätssteigerungen, die die Welt dringend braucht.
Laut einem weiteren MGI-Bericht müssen wir das Produktivitätswachstum in den nächsten Jahrzehnten etwa verdoppeln, um den heutigen globalen Lebensstandard zu erhalten.
Aber um diese Gewinne zu nutzen und sicherzustellen, dass sie weit verbreitet werden, brauchen wir auch neue Regeln für alles, von der Steuer über den Schutz des geistigen Eigentums bis hin zum Handel. All dies erfordert eine kohärente interne Wirtschaftsstrategie, die die US-Regierung natürlich nicht hat.
Herr Trump hat noch nie jemanden ernannt, der das Büro für Wissenschafts- und Technologiepolitik leitet, die Agentur, die am besten positioniert ist, um all diese Punkte zu verbinden. Im Bereich des Handels sollten wir uns nicht mit Verbündeten über Motorräder, Erdnussbutter und Whisky abgeben, sondern uns mit Fragen wie dem 3D-Druck und seinen Auswirkungen auf die Ursprungsregeln befassen, die die Nationalität der Produkte bestimmen. Diese Vorschriften waren ein Knackpunkt bei der Neuverhandlung des nordamerikanischen Freihandelsabkommens. Aber werden sie in einer Zeit relevant sein, in der man Produkt-Blaupausen einfach per E-Mail an die ganze Welt senden und lokal drucken kann?
Die USA und Europa sollten sich zusammensetzen, um über gemeinsame Normen für 5G und eine faire Aufteilung der Gewinnbeteiligung in der kommenden Ära der angeschlossenen Maschinen zu diskutieren. Dies erfordert Verhandlungen zwischen den großen amerikanischen Technologieunternehmen, der EU-Telekommunikation sowie den Automobilherstellern und kleinen und mittleren Unternehmen in beiden Regionen.
China denkt bereits über all dies nach. In den letzten Jahren hat sie ihren Einfluss bei der Internationalen Fernmeldeunion und anderen Normenorganisationen, die die Einführung von 5G- und künstlichen Intelligenztechnologien vorantreiben werden, leise verstärkt. China spielt das lange Spiel, auch wenn die USA es alleine machen.
Besonders beunruhigend ist, dass die Trump-Administration zu einem Zeitpunkt, da sich die EU näher an China annähert, einen Kampf mit ihren europäischen Verbündeten begonnen hat. Das Reich der Mitte hat die USA kürzlich als größter außereuropäischer Handelspartner Deutschlands übernommen.
Insgesamt sind die USA nach wie vor der wichtigste Handelspartner der EU, auf sie entfielen im vergangenen Jahr fast 17% des gesamten Außenhandels der EU mit Waren. Aber China ist mit 15% nicht im Hintertreffen, und die Handelsbeziehungen der EU zu China werden wahrscheinlich noch schneller wachsen, da die chinesische Belt and Road Initiative das Handels- und Sicherheitsgleichgewicht in Asien verschiebt.
Europa wird zunehmend in der Lage sein, physischen Handel mit China auf dem Landweg zu betreiben, anstatt sich auf die US-Marine zu verlassen, um schifffahrtsbasierte Lieferketten im Pazifik zu überwachen.
Die Welt verändert sich, und doch sind die USA weiterhin auf die gleichen alten Kämpfe fixiert. Der kurzsichtige Fokus der Trump-Administration auf Handelsdefizite als wichtigste Kennzahl für den wirtschaftlichen Erfolg ist vielleicht das beste Beispiel dafür.
Beim letzten großen protektionistischen Vorstoß in den USA – gegen Japan in den 1980er Jahren – wurde ein großes Defizit ebenfalls als Indikator für unfaire Handelspraktiken angesehen. Die USA haben die Zölle auf Japan gesenkt. Während die Marktdurchdringung japanischer Autos auf dem US-Markt tatsächlich leicht rückläufig war, erhöhten die protektionistischen Maßnahmen die Preise für Automobile, was das gesamte Handelsdefizit erhöhte. Die gesamte Episode brachte den amerikanischen Verbrauchern laut dem Heritage Institute zusätzliche 5 Milliarden US-Dollar pro Jahr.
Fassen wir die Geschichte noch einmal zusammen, um eine mögliche Zukunft vorhersagen zu können:
Die meiste Zeit der Geschichte waren China und Indien die beiden größten Volkswirtschaften der Welt, aber wegen der industriellen Revolution wurden sie 200 Jahre lang von Europa und Amerika vertrieben.
Wie ich bereits erwähnt habe, ist die Rückkehr Asiens einer der beiden großen Machtverschiebungen dieses Jahrhunderts – der andere ist die Informationsrevolution, die in den 1960er Jahren im Silicon Valley begann und sich inzwischen zur vierten industriellen Revolution entwickelt hat.
Die Erholung Asiens begann nicht mit China oder Indien, sondern mit Japan. Japan nutzte nicht nur westliche Industriewerkzeuge, um Russland 1905 im Erholungsprozess zu besiegen, sondern Japan ist nach wie vor die drittgrößte Volkswirtschaft der Welt unter Verwendung der aktuellen Wechselkurse. Wenn wir argumentieren, dass die „Schwellenländer“ die G7 übertroffen haben, um zum globalen Wachstum beizutragen, wird Japan als Teil des Westens und nicht als Asien behandelt.
Zu Beginn des 20. Jahrhunderts hatten die USA etwa ein Fünftel des weltweiten Bruttoinlandsprodukts, aber nach dem Zweiten Weltkrieg, der die US-Wirtschaft stärkte und andere zerstörte, hatten die USA fast die Hälfte des Welt-BIP. Als sich andere Länder erholten und wuchsen, was zum Teil auf die US-Politik zurückzuführen war, kehrte der amerikanische Anteil auf rund 25% zurück. US-Präsident Richard Nixon und sein nationaler Sicherheitsberater Henry Kissinger interpretierten dieses Ungleichgewicht als Niedergang, und der Glaube ebnete den Weg für die Nixon-Doktrin und die Öffnung nach China 1971.
In den 90er Jahren half Präsident Bill Clinton China beim Eintritt in die Welthandelsorganisation. Diese Politik wird heute als umstritten angesehen – aber keine westliche Figur hatte den Mut gehabt, die bestimmende Wahrheit unserer Zeit anzugeben -…..
Die USA waren vor 1991 kein globales Vorbild. In einer bipolaren Welt wurde die US-Militärmacht durch die Sowjetmacht ausgeglichen. Als die UdSSR zusammenbrach, erwies sich die unipolare Versuchung als zu stark, und der Weg war frei für dumme Interventionen wie im Irak. Nun ist der amtierende US-Präsident Donald Trump eindeutig unwissend über die Welt.
Daher können wir zu Recht zu dem Schluss kommen, dass es nicht unvermeidlich ist, dass China die Welt anführt oder dass die letzten 200 Jahre der westlichen Herrschaft durch zwei Jahrhunderte asiatischer Herrschaft ersetzt werden, wenn die westlichen Nationen nicht schnell handeln. Eines ist mir bereits klar, dass der Westen lernen muss, mit „dem Rest“ zu teilen.
Aber im Moment gibt es in der Tat nur ein Land, das ein unmittelbarer Gewinner der aktuellen Politikumkehrungen zu sein scheint: Russland Moskau hat seit langem versucht, die US-Atlantische Allianz zu schwächen und die amerikanische Weltführung zu untergraben.
Für Herrn Putin und Russland ist dies ein Traum, der wahr wird. In der Tat, angesichts der Last, die potenzielle Handelskriege auf amerikanische Arbeiter, Verbraucher, Verbündete und Allianzen ausüben, ist Vladimir Putin die Person, die am ehesten Aussagen wie Herrn Trumps jüngste Bemerkung, dass „Handelskriege gut sind“, anfeuern wird.
Während nur wenige Investoren diese atemberaubenden Entwicklungen erwarteten oder hätten planen können, zeigte Putin, nach einigen Schätzungen der reichste Mann der Welt, einmal mehr, was für ein versierter Investor er war – denn die Bemühungen seiner Regierung, Herrn Trump bei den Wahlen 2016 zu helfen, haben sich einmal mehr als eine der klügsten Investitionen erwiesen, die ein Weltführer in den letzten Jahren getätigt hat, zumindest für ihn, wenn nicht für alle anderen von uns. Aus dieser Perspektive hat er all meinen Respekt und ein solcher Zug kann als „The Art of the Deal“ bezeichnet werden.
Für Herrn Trump gibt es immer noch die Möglichkeit, amerikanische Geschichte als „Man bekommt nie eine zweite Chance, einen ersten Eindruck zu hinterlassen“ zu schreiben. Es besteht die realistische Chance, dass Herr Trump der erste US-Präsident sein wird, der sich entschuldigen muss, um jede Art von Strafverfolgung für seinen ersten Eindruck zu vermeiden. Eine solche selbst gewährte Begnadigung wird ihn, seine Regierung und die USA noch mehr vom Rest der Welt isolieren.
Eine solche Begnadigung würde wahrscheinlich zu einer sofortigen Anklage führen, bei der die amerikanische Bevölkerung schließlich zu dem Schluss kommen könnte, „Dump the Trump“.